Realizacja zadań związanych z infrastrukturą i gospodarką komunalną stanowi odzwierciedlenie działań podejmowanych na podstawie polityki programów i strategii przyjętych przez Władze Helu. Do najważniejszych z nich należą:

• Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Miejskiej Hel w 2025 r.,

• Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miejskiej Hel na lata 2022-2026,

• Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata 2022-2026.

Dokładniejszy opis wskazanych powyżej programów znajduje się w części raportu poświęconej Realizowanym Politykom, Programom i Strategiom.

Działalność związana z infrastrukturą wodociągową

W 2025 r. nie realizowano inwestycji dotyczących rozbudowy sieci wodociągowej oraz inwestycji dotyczących modernizacji lub rozbudowy Stacji Uzdatniania Wody w Helu oraz ujęcia wody. Prowadzono natomiast prace przygotowawcze do inwestycji. W sierpniu 2025 r. uzyskano pozwolenie na budowę dodatkowego naziemnego zbiornika retencyjnego wody uzdatnionej na terenie Stacji Uzdatniania Wody w Helu. Ponadto, złożono wnioski o dofinansowanie ww. inwestycji w ramach środków UE oraz o pożyczkę wspomagającą zieloną transformację miast finansowaną ze środków Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO). W celu zwiększenia poziomu zabezpieczeń Stacji Uzdatniania Wody oraz ujęcia wody, przeprowadzono prace związane z rozbudową sieci monitoringu wizyjnego CCTV na terenie ujęcia oraz stacji.

W 2025 r. nie odnotowano przerw w dostawach wody dla odbiorców – występowały natomiast lokalne czasowe przerwy dostaw wody spowodowane awariami technicznymi. Prace serwisowe i konserwacyjne instalacji Stacji Uzdatniania Wody w Helu oraz ujęcia wody prowadzone były zgodnie z przyjętymi harmonogramami przeglądów i konserwacji.

Działalność związana z infrastrukturą kanalizacyjną

W 2025 r. nie realizowano inwestycji dotyczących rozbudowy sieci kanalizacyjnej oraz inwestycji dotyczących modernizacji Miejskiej Oczyszczalni Ścieków w Helu. Prowadzono natomiast działania dotyczące przygotowania dokumentacji niezbędnej do przyszłych inwestycji. W kwietniu 2025 r. uzyskano decyzję o ustaleniu

lokalizacji celu publicznego dla budowy sieci wodociągowej, sieci kanalizacyjnej wraz z budową przepompowni ścieków na działkach nr 32/38, 32/48, 32/25, 32/9 obręb 0001 Hel. W listopadzie 2025 r. uzyskano decyzję o ustaleniu lokalizacji celu publicznego dla budowy sieci wodociągowej i sieci kanalizacyjnej na działce nr 32/45 obręb 0001 Hel (na terenie zamkniętym).

W obrębie Miejskiej Oczyszczalni Ścieków w Helu w okresie sprawozdawczym zrealizowano, m.in. naprawę spękań instalacji napowietrzającej w bioreaktorze nr 1, jak i czyszczenie ciśnieniowe części odcinków sieci kanalizacji. Usunięto awarię silnika zgarniacza urządzenia w osadniku wtórym, awarię zasuw nożowych oraz awarię kraty schodkowej.

W 2025 r. nie odnotowano przerw w pracy Miejskiej Oczyszczalni Ścieków w Helu. Prace remontowo-konserwacyjne i serwisowe prowadzone były zgodnie z przyjętym harmonogramem przeglądów i konserwacji.

Ponadto w strukturze Urzędu Miasta wyodrębniono Referat Gospodarki Komunalnej, który odpowiada m.in. za: 

• prowadzenie nadzoru inwestorskiego nad realizowanymi inwestycjami i remontami w branży sanitarnej,

• prowadzenie spraw związanych  bieżącą konserwacją, remontami i utrzymaniem kanalizacji deszczowej i urządzeń melioracyjnych,

• prowadzenie spraw z zakresu zaopatrzenia ludności w wodę, kanalizację sanitarną i deszczową

Miasto posiada własny system zaopatrzenia w wodę oparty na ujęciach wód podziemnych oraz stacji uzdatniania wody, co zapewnia niezależność w zakresie dostaw wody dla mieszkańców i turystów.

Kluczowym elementem systemu kanalizacyjnego jest oczyszczalnia ścieków obsługująca miasto, stanowiąca podstawową infrastrukturę zapewniającą oczyszczanie ścieków komunalnych przed ich odprowadzeniem do środowiska.

W 2025 r. działania miasta w obszarze gospodarki wodnej i kanalizacyjnej obejmowały przede wszystkim:

• bieżące utrzymanie i eksploatację sieci wodociągowej i kanalizacyjnej,

• zapewnienie ciągłości dostaw wody oraz odbioru i oczyszczania ścieków,

• nadzór nad infrastrukturą techniczną, w tym oczyszczalnią ścieków,

• prowadzenie działań administracyjnych i inwestycyjnych.

Zadania te mają charakter ciągły i stanowią podstawę funkcjonowania systemu komunalnego miasta, szczególnie istotnego ze względu na duże sezonowe obciążenie wynikające z ruchu turystycznego.

Realizowane zadania wpisują się w długofalową politykę miasta dotyczącą:

• ochrony środowiska naturalnego, w szczególności wód Morza Bałtyckiego i Zatoki Puckiej,

• zapewnienia odpowiedniej jakości wody pitnej,

• ograniczania negatywnego wpływu ścieków na środowisko,

• dostosowania infrastruktury do zmiennego, sezonowego obciążenia turystycznego.

W 2025 r. priorytetem miasta było zapewnienie stabilności dostaw wody oraz zwiększenie przepustowości sieci kanalizacyjnej w obliczu rosnącej liczby inwestycji deweloperskich i intensywnego ruchu turystycznego.

• inwestycje strategiczne: Rozpoczęto etap budowy sieci wodociągowej i kanalizacyjnej w rejonie ul. Sikorskiego. Zadanie to wymaga skomplikowanych prac inżynieryjnych, w tym przejścia pod torami kolejowymi na działce nr 32/45 (teren PKP), co ostatecznie uregulowano decyzją z listopada 2025 r.

• bezpieczeństwo wodne: Rozpoczęto rozbudowę Stacji Uzdatniania Wody (SUW) poprzez budowę naziemnego zbiornika wody uzdatnionej o pojemności 500 m³. Inwestycja ta ma na celu eliminację spadków ciśnienia wody w okresach szczytowego zapotrzebowania w lipcu i sierpniu.

• modernizacja oczyszczalni: Spółka EKOHEL kontynuowała unowocześnianie Miejskiej Oczyszczalni Ścieków, planując wymianę kluczowych elementów ciągu technologicznego, w tym montaż nowej kraty schodkowej.

W 2025 r. obowiązywały stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi zgodnie z Uchwałą nr III/18/24 Rady Miasta Helu z dnia 26 czerwca 2024 r.:

• 46 zł za odpady zbierane i odbierane w sposób selektywny od osoby zamieszkującej na nieruchomości,

• 92 zł za odpady zbierane i odbierane w sposób nieselektywny od osoby zamieszkującej na nieruchomości. 

Zwolniono z części opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami jednorodzinnymi kompostujących odpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym w wysokości 6,00 zł miesięcznie za każdą osobę zamieszkującą nieruchomość.

W dniu 21 listopada 2025 r. podjęto Uchwałę nr XVII/102/25 Rady Miasta Helu zgodnie z którą ustalono nowe stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi:

• 54 zł za odpady zbierane i odbierane w sposób selektywny od osoby zamieszkującej na nieruchomości,

• 108 zł za odpady zbierane i odbierane w sposób nieselektywny od osoby zamieszkującej na nieruchomości. 

Zwolniono z części opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami jednorodzinnymi kompostujących odpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym w wysokości 10,00 zł miesięcznie za każdą osobę zamieszkującą nieruchomość.

Wejście w życie nowych stawek uzależniono od ogłoszenia tekstu uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

Wydatki poniesione na transport i łączność w 2025 r. wzrosły w sposób istotny w stosunku do roku poprzedniego i wyniosły ponad 2,7 mln zł. W głównej mierze obejmują one wydatki majątkowe w kwocie ponad 2,3 mln zł. 

W ramach wydatków inwestycyjnych wykonano:

• Przebudowę ul. Sosnowej oraz Leśnej w Helu wraz z budową przepompowni ścieków, siecią kanalizacji sanitarnej oraz siecią wodociągową (2.163.920,80 zł), 

• budowę 9 miejsc postojowych dla samochodów osobowych przy ul. Bałtyckiej (170.490,00 zł), 

• zakup i montaż kamery monitoringu z funkcją odczytu numerów rejestracyjnych i liczenia samochodów (4.486,99 zł),

• mapy do celów projektowych na remont ul. Sikorskiego i Kormorana w Helu (500,00 zł).

Szczegółowe informacje zawarto w zakładce Inwestycje.

Z kolei wydatki bieżące dotyczyły obsługi strefy płatnego parkowania (255.730,12 zł), opracowania analizy dot. wprowadzenia śródmiejskiej strefy płatnego parkowania na kwotę 40.590,00 zł. Na funkcjonowanie lokalnego transportu zbiorowego przekazano dotację w wysokości 5.116,50  zł dla Związku Powiatowo-Gminnego Zatoki Puckiej. Dotacja jest związana z dofinansowaniem przewozów pasażerskich na liniach komunikacyjnych na terenie powiatu. W ramach pozostałych wydatków bieżących środki wydatkowano na zakup znaków drogowych, materiałów do budowy i naprawy chodników, a także na ułożenie płyt na Bulwarze Nadmorskim. Ponadto za kwotę 20.275,86 zł odnowiono oznakowanie poziome na drogach gminnych.

Struktura wydatków na transport i łączność w Mieście Hel w 2025 r.

Wydatki poniesione na gospodarkę mieszkaniową w 2025 r. uległy istotnemu zmniejszeniu w stosunku do roku poprzedniego i wyniosły nieco ponad 869 tys. zł. Wymienione środki przeznaczono na:

•  gospodarkę gruntami i nieruchomościami, a w szczególności na wycenę nieruchomości, podziały geodezyjne,  sporządzenie dokumentacji dla celów przewłaszczeniowych, ogłoszenia o przetargach, pozostałe usługi: sporządzenie mapy do celów projektowych, na dzierżawę terenów pod stoiska handlowe, gruntów leśnych, gruntów pod obiekty militarne, poddzierżawę plaż (124,9 tys. zł), czynsz dzierżawny za najem pomieszczeń gospodarczych, na podatek od nieruchomości pomieszczeń wynajmowanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej od Zarządu Portu Morskiego Hel,

• gospodarowanie mieszkaniowym zasobem gminy - wydatkowano środki na remont lokalu komunalnego przy ul. Wiejskiej 80, zarządzanie lokalowymi zasobami komunalnymi (120 tys. zł), odszkodowanie za lokal mieszkalny przy ul. Żeromskiego 2C/1, a także na świadectwo charakterystyki energetycznej budynku przy ul. Wiejskiej 17/ 3 i 4. W ramach wydatków majątkowych zrealizowano inwestycję pn. "Budowa budynków mieszkalnych przy ul. Przybyszewskiego w Helu”  (448,7 tys. zł)".

Pełna informacja o stanie mienia komunalnego może stanowić podstawę do podejmowania trafnych decyzji o przeznaczeniu i sposobie wykorzystania składników majątkowych oraz kreowania optymalnej polityki gospodarczej gminy, może stanowić wyznacznik do obrania właściwej strategii zarządzania swoim majątkiem, która z kolei powinna określać, czy nieruchomości należy sprzedawać, dzierżawić, czy wynajmować oraz na jakich zasadach należy to czynić. Od ich wyboru zależy głównie efektywne wykorzystanie mienia komunalnego.

Gospodarowanie mieniem znajdującym się bezpośrednio w gestii gminy zastrzeżono do kompetencji burmistrza, który upoważniony jest do składania oświadczeń woli, w imieniu gminy w zakresie zarządu tym majątkiem, jednak w zakresie czynności skutkujących potencjalnym powstaniem zobowiązań finansowych składane przez burmistrza oświadczenia woli wymagają kontrasygnaty skarbnika gminy.

Informacja ta obejmuje zestawienie danych o majątku gminy na dzień 31 grudnia 2025 r.

Grunty

Grunty Gminy Miejskiej Hel są terenami zabudowanymi budynkami mieszkalnymi, obiektami użyteczności publicznej, budynkami niemieszkalnymi służącymi do prowadzenia działalności statutowej jednostki, drogami i innymi.

Grunty położone w granicach administracyjnych miasta Helu

Grunty komunalne na podstawie ewidencji gruntów miasta Helu

Zestawienie nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste, trwały zarząd, użytkowanie, użyczenie i dzierżawę oraz nieruchomości będących w użytkowaniu wieczystym Gminy Miejskiej Hel 

Dane o dochodach uzyskanych z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw majątkowych

Gmina Miejska Hel z tytułu prawa własności i innych praw majątkowych w 2025 r. uzyskała dochody w wysokości 4.214.852,18 zł.

Na tę kwotę złożyły się między innymi dochody uzyskane ze sprzedaży mienia komunalnego, opłaty z tytułu użytkowania wieczystego gruntów, przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, dzierżawy terenów i najmu lokali użytkowych i inne:

• z tytułu sprzedaży mienia komunalnego:

  • • w 2025 r. sprzedano w drodze przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomość gruntową niezabudowaną położoną, przy ulicy Sztormowej  dz. ozn. geod. 883 o pow. 1956 m2 cena uzyskana ze sprzedaży to kwota 2.031.000,00 zł,

• w 2025 r. sprzedano dwa lokale mieszkalne na rzecz aktualnych najemców: przy ulicy Wiejskiej 17/3 i ul. Wiejskiej 17/4, cena uzyskana ze sprzedaży przedmiotowych lokali to kwota 14.658,00 zł,

• na zaplanowaną sprzedaż składają się również rozłożone na raty opłaty z tytułu nabycia gruntów w latach ubiegłych, uzyskane wpływy to kwota 73.674,70 zł,

• z tytułu użytkowania wieczystego gruntów wpływy w wysokości 6.969,22 zł,

• z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności gruntów wpływy w wysokości 6.882,82 zł,

• z tytułu dzierżawy i najmu:

  • • zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami gmina gospodaruje nieruchomościami stanowiącymi jej własność w sposób zgodny z zasadami prawidłowej gospodarki. Na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z 8 marca 1990 r., o samorządzie gminnym, gospodarowanie mieniem komunalnym należy do zadań wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Natomiast w myśl art. 40 ust. 2 pkt 3 i pkt 4, zasady zarządu mieniem gminy oraz zasady i tryb korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, organy gminy mogą wydawać w formie aktów prawa miejscowego. Mając na uwadze powyższe część gruntów była przekazywana w dzierżawę m. in. na cele garażowe,  upraw  warzywniczych,  całoroczne  oraz  sezonowe  punkty  handlowe i gastronomiczne, parkingi, reklamy, ogródki gastronomiczne, letnie akcje promocyjne i działalność rozrywkową. Pobierano także opłatę za korzystanie z dróg leśnych przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą — przewóz osób meleksem. W 2025 r. czynsz za dzierżawę gruntów naliczany był zgodnie z Zarządzeniem Burmistrza Helu NR 2/0050/2019 z dnia 11 stycznia 2019 roku w  sprawie określenia stawek czynszu i opłat za  dzierżawę nieruchomości gruntowych, lokali użytkowych stanowiących własność Gminy Miejskiej Hel i wysokości opłat za umieszczenie plansz/tablic reklamowych na terenie miasta Helu i zasad ich stosowania, zmienionego Zarządzeniem Burmistrza Helu nr 57/0050/2024  z dnia 05 grudnia 2024 roku. Wykorzystując doświadczenia poprzednich lat dzierżawcy najatrakcyjniejszych  terenów wyłaniani byli w drodze przetargów. Stawki  za niektóre tereny ustalane były w sposób umowny, jednakże czynsz nigdy nie był niższy niż wynikający ze stawek ustalonych na podstawie zarządzenia burmistrza,

    • Gmina gospodaruje mieniem wynajmując także budynki i lokale użytkowe. Przedmiotem najmu  były : budynek przy ulicy Wiejskiej 41 (pod placówkę banku Pekao SA), część budynku przy ulicy Wiejskiej 50, 77 i Żeglarskiej, Morskiej pod lokalizację bankomatów, pomieszczenia gospodarcze przy ulicy Wiejskiej 85 i 93. Wieloletnie umowy najmu zawarto również z przeznaczeniem pod punkt apteczny przy ulicy Wiejskiej 97 i sklep mięsny przy ulicy Wiejskiej 77. Z tytułu powyższych dzierżaw i najmu osiągnięto do budżetu wpływy w wysokości 2.077.415,60 zł,

    • na środki, które wpłynęły do budżetu w 2025 roku składa się kwota z tytułu niepłaconych w terminie należności, koszty upomnienia oraz odsetek od rozłożonych na raty opłat z tyłu nabycia nieruchomości oraz koszty egzekucyjne 4.251,84 zł.

W gminnym zasobie nieruchomości przygotowane są do sprzedaży następujące nieruchomości:

• Rada Miasta uchwałą Nr XXII/162/2004 z dnia 29 grudnia 2004 r. uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla obszaru składającego się z działki ozn. nr geod. 150 o powierzchni 1,5900 ha, położonej przy ul. Leśnej. Zamiast dotychczasowego przeznaczenia tego obszaru na cele specjalne, teren ten przeznaczony został  pod zabudowę mieszkaniową  i hotelowo - pensjonatową z usługami towarzyszącymi. W dniu  5 czerwca 2007 r. Rada Miasta podjęła uchwałę Nr IX/67/07 w sprawie przystąpienia do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla w/w obszaru w związku zamiarem wydzielenia dwóch budynków mieszkalnych celem ich sprzedaży na rzecz najemców. Uchwałą Nr XIII/77/07  z dnia 27 września 2007 r. wprowadzono zmiany polegające na zastąpieniu dotychczasowego numeru działki 150 nowymi numerami 150/1, 150/2, 150/3, 150/4, 150/5. Procedura uchwalania w/w planu została ukończona. Uchwała w sprawie uchwalenia planu ogłoszona została w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego Nr 116 poz. 2259 z dnia 20.09.2010 r. W styczniu 2015 r. podjęta została przez Radę Miasta Helu uchwała Nr IV/24/15 w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla tego obszaru. Postępowanie w tej sprawie jest w toku. Trwają uzgodnienia projektu planu z Pomorskim Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków.

• Rada Miasta uchwałą Nr XXXVII/266/2001 z dnia 28 listopada 2001 roku uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla obszaru, położonego przy ul. Dworcowej, łącznej powierzchni 7,3980 ha ozn. geod. nr  37/5, 37/6, 35/6, 35/7, 37/8, 37/9, 37/10, 37/11, 37/12, 37/13, 37/14 z przeznaczeniem  w/w terenu pod zabudowę   mieszkaniową, mieszkaniowo - pensjonatową oraz mieszkaniową z usługami towarzyszącymi. Wydzielane z tego obszaru nieruchomości były przez ostatnie lata zbywane w drodze przetargów nieograniczonych. W kompleksie tym pozostała jedynie nieruchomość pod zieleń miejską, tereny sportu i rekreacji oraz rezerwa pod rozbudowę cmentarza.

• Rada Miasta Helu uchwałą Nr XLV/332/23 z dnia 29 marca 2023 r. przystąpiła do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru portu morskiego Hel i terenów przyległych. Postępowanie w tej sprawie jest w toku.

Budynki i obiekty gminne 

Zasób budynków mieszkalnych (komunalnych)
Gminy Miejskiej Hel 

Zasób lokali mieszkalnych (komunalnych) Gminy Miejskiej Hel 

Budynek zamieszkania zbiorowego Gminy Miejskiej Hel 

Inne prawa majątkowe

• nieruchomości stanowiące mienie komunalne będące własnością Gminy Miejskiej Hel nie są obciążone hipoteką i nie stanowią zabezpieczenia zaciągniętych kredytów i pożyczek,

• Gmina Miejska Hel jest właścicielem 100% udziałów w Zarządzie Portu Morskiego Hel Sp. z o. o., tj. 840.000 udziałów o wartości nominalnej 50 zł każdy i łącznej wartości nominalnej 42.000.000 zł.

• Gmina Miejska Hel jest właścicielem 100% udziałów w EKO-HEL BIS Sp. z o. o., o łącznej wartości 5.000 zł.

• Gmina Miejska Hel była właścicielem 100% udziałów Bursztynowy HEL Sp. z o. o., o łącznej wartości 5.000 zł. UWAGA – spółka, po zakończeniu postępowania likwidacyjnego, w dniu 08.01.2025 r. została wykreślona z KRS.

• Gmina Miejska Hel jest właścicielem 100% udziałów EKOHEL Sp. z o. o., o łącznej wartości 25.264.100 zł,

• Gmina Miejska Hel nie posiada akcji.